全国人大代表马一德：全面加强面向高质量发展的知识产权保护

全国人大代表

中国首位知识产权战略管理学博士、博士后，

中国科学院大学公共政策与管理学院/知识产权学院二级教授、博士生导师，

中南财经政法大学知识产权研究中心二级研究员、文澜特聘教授、博士生导师

马一德

进入新发展阶段，知识产权作为国家战略性发展性资源和国际竞争力核心要素作用更加凸显。习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调，“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全”，深刻阐释了知识产权保护工作的时代内涵，为谋划新发展阶段知识产权事业发展提供了根本遵循和行动指南。

2022年3月8日在第十三届全国人大五次会议第二次全体会议上，周强院长代表最高人民法院向大会报告工作。其中提到“加大知识产权司法保护力度”，特别提出要破解知识产权维权举证难、周期长、赔偿低等一系列难题，体现了最高人民法院服务发展的大局意识和责任担当。

据了解，各地法院在知识产权司法保护方面有不少的好的经验和做法。比如，北京知识产权法院针对“周期长”问题，该院按照繁简分流的原则构建商标驳回行政案件速审和民事二审速裁机制，探索商标行政案件诉前化解；借助信息化提升效率，充分利用北京市高院推出的“云法庭”平台，实现了立案、送达、交换和庭审网上办理；为了防止出现权利人“赢了官司、输了市场”情况出现，探索尝试先行判决，就侵权是否成立和侵权行为制止方面先行判决，就赔偿等问题再行处理。

针对“举证难”问题，该院成立了由14名两院院士组成的创新保护专家委员会，帮助法官及时把握尖端产业和重点领域的技术背景和政策导向，推动形成“院士导航、专家引领、技术调查官支持、多方辅助参与”的全方位技术事实查明机制；在上级法院出台的知识产权民事案件举证规范和指引基础上，细化出台了侵犯商业秘密民事案件诉讼举证参考，并以中英文版本向社会发布。

针对“赔偿低”问题，认真学习全国人大常委会新修改的知识产权相关法律，专项研究法定赔偿和惩罚性赔偿适用规则，该院制定出台了《关于审理侵害知识产权民事纠纷案件适用惩罚性赔偿参考》。

知识产权司法保护质效的提升，给创新创造者带来的不仅是信心的提振和获得感的提升，让我也更加相信，人民法院从创新创造者关心关切的问题入手，通过创新一系列切实有效的工作举措，解决痛点难点问题，一定会为各类创新主体营造更加公平公正高效的法治环境。